江苏技术师范学院干部选拔任用工作条例
2012-02-29      阅读次数: 909

 

江苏技术师范学院干部选拔任用工作条例

 

第一章   总则

 

第一条  为认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》(中发20027,以下简称《条例》),建立科学规范的党政干部选拔任用制度,形成富有生机与活力、有利于优秀人才脱颖而出的选人用人机制,推进干部队伍的革命化、年轻化、知识化、专业化,建设一支高举中国特色社会主义伟大旗帜,认真实践“三个代表”重要思想和科学发展观的党政干部队伍,保证党的基本路线、教育方针的全面贯彻执行和学院改革、事业发展的顺利进行,根据《条例》精神,并结合我校实际,制定本条例。

第二条  选拔任用党政干部,必须坚持以下原则:

(一)党管干部原则;

(二)任人唯贤,德才兼备原则;

(三)群众公认,注重实绩原则;

(四)公开、平等、竞争、择优原则;

(五)民主集中制原则;

(六)依法办事原则。

第三条  选拔任用党政领导干部,必须符合把领导班子建设成为坚持党的基本理论、基本路线和基本纲领,全心全意为人民服务,具有领导社会主义现代化建设能力、结构合理、团结坚强的领导集体的要求。

应当注重选拔任用优秀年轻干部。

第四条  本条例适用于本校选拔任用处级及科级干部。

第五条  党委组织部按照干部管理权限履行选拔任用党政干部的职责,负责本条例的组织实施。

 

第二章    选拔任用条件

 

第六条  基本条件

(一)具有履行职责所需要的马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论的水平,认真实践“三个代表”重要思想,努力用马克思主义的立场、观点、方法分析解决实际问题,坚持讲学习、讲政治、讲正气,经得起各种风浪的考验。

(二)具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念,坚决执行党的基本路线、教育方针和校党委及行政的决议、决定,自愿献身教育事业,在学校的改革和事业发展中锐意进取,做出实绩。

(三)坚持解放思想,实事求是,与时俱进,开拓创新,注重调查研究,能够把党的方针、政策同本单位、本部门实际相结合,讲实话,办实事,求实效,不搞形式主义。

(四)掌握高等教育工作的基本理论和规律,有强烈的革命事业心和政治责任感,有实践经验,有胜任领导工作的组织能力、文化水平和专业知识。

(五)正确行使人民赋予的权力,依法办事,清正廉洁,勤政为民,以身作则,艰苦朴素,密切联系群众,有奉献精神,乐于为教学、科研和师生员工服务。

(六)坚持和维护党的民主集中制,有民主作风,有全局观念,善于集中正确意见,善于团结同志,包括团结与自己有不同意见的同志一道工作。

第七条  任职资格

一、担任科级干部职务的,应当具备以下资格:

(一)一般应具备相应的工作年限:研究生学历毕业的,工作2年以上;大学毕业的,工作3年以上。

(二)由副科提任正科的,一般要在副科岗位上任职2年以上。

(三)一般应具有大学以上文化程度。

(四)身心健康。

(五)年度考核等第近三年中均为合格(或称职)以上。

(六)任职年龄。凡男年满48周岁、女年满45周岁的,不再提任科级干部

二、担任处级党政领导职务的,应当具备以下资格:

(一)一般应当具有5年以上工作年限。取得博士学位者工作2年以上。

(二)提任教育教学单位行政中层领导职务的,一般应具有大学本科以上文化程度和副高级以上专业技术职务;提任其他中层领导职务的,一般应具有大学本科以上文化程度和中级以上专业技术职务,40周岁以下的,一般应具有硕士以上学位和中级以上专业技术职务。其中,提任教务处、科技处、学科办、图书馆及教学、科研机构或单位等行政正职的,一般应具有正高专业技术职务。主管教学、科研工作的副职者,须具备副高以上专业技术职务或具有博士学位,一般还应有从事教学、科研等专业技术工作的经历。

    (三)提任正处级职务的,还应当具有以下条件之一:

    1.在副处级岗位任职3年以上和具有副高级以上专业技术职务;

    2.具有正高级专业技术职务。

(四)提任副处级职务的,还应当具有以下条件之一:

    1.在正科级或教学、科研机构或单位的部门负责人岗位任职3年以上;

    2.具有副高级以上专业技术职务。

(五)党务管理部门的正副职和各二级党组织书记、副书记应当具有3年以上党龄。

(六)身心健康。

(七)年度考核等第近三年中均为称职(或合格)以上。破格提拔的,近3年年度考核等第至少获一次优秀。

第八条  任职年龄

1.凡男年满57周岁、女年满52周岁的,不再聘任(任命)中层领导职务。

2.凡男年满55周岁、女年满50周岁的,不再提任(任命)处级领导职务。

第九条  领导干部原则上应当逐级提拔,并严格执行规定的任职条件、资格和年龄所规定的要求。

特别优秀的中青年干部或工作特别需要的,可以破格提拔。破格提拔必须严格掌握任职条件,并得到群众拥护。近三年年度考核至少获一次优秀。

 

第三章 民主推荐

 

    第十条  选拔任用中层领导干部,必须经过民主推荐提出考察对象。民主推荐包括会议投票推荐和个别谈话推荐,民主推荐的结果在一年内有效。

    第十一条  中层领导班子换届,民主推荐按照领导班子职位的设置全额定向推荐;个别提拔任职,按照拟任职位推荐。

    第十二条  民主推荐应当经过下列程序:

    (一)公布推荐职位、任职条件、推荐范围和有关要求;

    (二)召开推荐会,填写推荐票,投票推荐;或者同时在一定范围内,进行个别谈话推荐;

(三)对不同职务层次人员的推荐情况分别统计,综合分析。

 

第四章   

 

    第十三条  党委常委会集体研究确定考察对象。确定考察对象时,应把民主推荐和公开竞聘情况作为重要依据,凡得不到所在单位多数群众拥护或公开竞聘结果较差的,不能列为考察人选。

    第十四条  对确定的考察对象,由党委组织部负责,组成由纪检等有关部门人员参加的考察组,进行考察。

第十五条  考察中层领导职务拟任人选,必须依据选拔任用条件和不同领导职务的职责要求,全面考察其德、能、勤、绩、廉,注重考察工作实绩。

    第十六条  考察中层领导职务拟任人选(重点是新提任人选),应当经过下列程序:

    (一)考察组制定考察工作方案;

    (二)与考察对象所在单位的党政主要领导就考察工作方案沟通情况,征求意见;

    (三)根据考察对象的不同情况,在一定范围内发布干部考察预告;

    (四)采取个别谈话、发放征求意见表、民主测评、实地考察、查阅资料、专项调查、与考察对象面谈等方法,广泛深入地了解情况;

    (五)听取分管校领导、联系单位校领导的意见;

    (六)综合分析考察情况,研究并提出初步方案向党委常委会汇报。

第十七条  考察干部拟任人选,应当听取纪检、监察和审计部门的意见。将干部届中审计结果作为考察依据之一。对需要进行经济责任审计的考察对象,应当委托审计部门按有关程序进行审计。

第十八条  考察中层领导职务拟任人选,必须形成书面考察材料。考察材料必须写实,全面、准确、清楚地反映考察对象的情况。内容包括:

(一)德、能、勤、绩、廉方面的主要表现和主要特长;

(二)主要缺点和不足;

(三)民主推荐、民主测评情况。

第十九条  实行干部考察工作责任制。考察组必须坚持原则,公道正派,深入细致,如实反映考察情况和意见,并对考察材料负责。

 

第五章  酝酿和讨论决定

    第二十条  中层领导职务拟任人选,在考察或讨论决定前,应当充分酝酿。酝酿应当根据中层领导职位和拟任人选的不同情况,分别在党委常委、分管校领导、联系单位的校领导中进行。非中共党员拟任人选,应当征求民主党派负责人、无党派人士代表的意见。

    第二十一条  选拔任用中层领导干部,由党委常委会集体讨论做出任免决定。党委常委会讨论决定干部任免事项,必须有三分之二以上的成员到会,并保证与会成员有足够的时间听取情况介绍、充分发表意见。与会成员对任免事项,应当发表同意、不同意或者缓议等明确意见。在充分讨论的基础上,以无记名投票的方式进行表决。意见分歧较大或者有重大问题不清楚的,应当暂缓表决。对影响作出决定的问题,会后应当及时查清,避免久拖不决。有关干部任免的决定,需要复议的,应当经党委常委超过半数成员同意后方可进行。

第二十二条  党委讨论决定干部任免事项,应当按照下列程序进行:

(一)汇报。党委分管干部工作的领导成员或者党委组织部负责人,逐个介绍干部拟任人选的提名、推荐、考察和任免理由等情况。

(二)讨论。与会成员对任免事项进行讨论,并发表同意,不同意或者缓议等明确意见。

(三)表决。在充分讨论的基础上,采取口头表决、举手表决或者无记名投票等方式进行表决。以党委应到会成员超过半数同意形成决定。对意见分歧较大或者有重大问题不清楚的,应当暂缓表决。对影响作出决定的问题,会后应当及时查清,避免久拖不决。对一时确难查清的重要问题,要慎重分析,提出处理意见。

    第二十三条  校长助理、党委组织部部长、人事处处长、纪委副书记拟任人选必须向省委组织部、省纪委等主管部门呈报党委的请示,并附干部任免审批表、干部考察材料和党委会议纪要、讨论记录和民主推荐材料。财务处处长、工会、团委负责人的拟任人选报相关部门并征得同意;要报上级备案的干部,应当按照规定及时向上级有关部门备案。

 

第六章          

 

第二十四条  实行干部任职前公示制度。在党委讨论决定后、下发任职通知前,在全校一定范围内进行公示,公示期一般为7天。公示结果不影响任职的,办理任职手续。

第二十五条  实行中层干部任职试用期制度。提任非选举产生的中层领导干部,试用期一年。试用期间享受现职待遇。试用期满,经考核胜任现职的正式任职(不另行发文);不胜任的,免去试任职务,一般按试任前职级安排工作。

第二十六条  对决定任用的干部,由党委常委会指定专人同本人谈话。说明工作要求,指明其优缺点及今后努力的方向。

    第二十七条  党委常委会决定任用的干部,任职时间自党委常委会决定之日起计算。

第二十八条  任免党群系统中层干部的任免决定由校党委发文,书记签发;行政管理干部的聘任根据党委的决定由校行政发文,校长签发。科级干部的任免决定由党委组织部发文。

第二十九条  实行干部离任交接制度。分管校领导由党委组织部负责人陪同到有关单位宣布任免决定,并对新任干部到任后的工作提出希望和要求。新任干部必须在任免决定宣布后一周内办理好有关手续到岗上任。离任和接任的干部应认真填写《党政干部职务变动交接表》。对学校财务、后勤、资产、基建等部门和二级学院等单位离任的行政主要负责人,根据监察、审计工作的有关规定,由学校审计部门对其进行经济责任审计。

 

第七章         公开选拔和竞争上岗

 

第三十条  公开选拔、竞争上岗是党政干部选拔任用的方式之一。

公开选拔、竞争上岗主要适用于学校内非选举产生的干部,以及其他适用于公开选拔、竞争上岗的领导职务。竞争上岗在本校内部进行,必要时可面向社会进行公开选拔。报名参加公开选拔、竞争上岗人员的基本条件、资格和年龄,应当符合本条例第六条、第七条和第八条规定。

第三十一条  公开选拔、竞争上岗工作在党委领导下进行,由党委组织部组织实施,应当经过下列程序:

(一)公布职位、报考人员的资格条件、基本程序和方法等;

(二)报名与资格审查;

(三)统一考试(竞争上岗须进行民主测评);

(四)组织考察,研究提出人选方案;

(五)党委常委会讨论决定。

 

第八章         轮岗、交流、回避

 

第三十二条  实行干部任期制,每届任期三年。实行中层领导干部轮岗制度。中层领导干部在同一职位上任职满两届的,一般应进行轮岗,其中涉及人、财、物的有关部门(单位)负责人必须进行轮岗。

第三十三条  实行中层领导干部交流制度。

(一)交流的对象主要是:因工作需要交流的;需要通过交流锻炼提高领导能力的;在一个单位(部门)工作时间较长的;按照规定需要回避的;因其他原因需要交流的。

(二)交流的主要形式:机关党政管理干部与教学单位党政管理干部之间交流;同一单位党政干部之间交流;机关党政管理部门之间干部交流等。

干部交流工作一般与换届改选、干部任期届满、班子的调整相结合,有计划、有步骤地进行。一次性交流干部不宜太多;同一单位(部门)党政主要负责人一般不同时交流;业务性强的部门,现职干部任期已满又不宜交流者,可以转任本部门其他非领导职务。

    第三十四条  实行中层领导干部任职回避制度。中层领导干部任职回避的亲属关系为:夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲以及近姻亲关系。有上列亲属关系的,不得在同一部门或单位担任双方直接隶属于同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务,也不得在其中一方担任领导职务的机关部门从事组织、人事、纪检、监察、审计、财务工作。

    第三十五条  实行中层领导干部选拔任用工作回避制度。党委及其组织部门考察、讨论干部任免,涉及本人及其亲属的,本人必须回避。

 

第九章         免职、辞职、降职

 

    第三十六条  中层领导干部有下列情形之一的,一般应当免去现职:

    (一)达到任职年龄界限或者退休年龄界限的;

    (二)由于出国、脱产学习等原因,离开领导岗位一年及以上的;

    (三)在年度考核、干部考察中,民主测评不称职率超过三分之一,或纪检、监察和审计部门建议不适合担任领导工作,经组织考核认定为不称职的;

    (四)对党委常委会作出的干部轮岗和交流决定拒不执行的;

    (五)因工作需要或者其他原因,应当免去现职的。

    第三十七条  实行中层领导干部辞职制度。辞职包括自愿辞职、引咎辞职和责令辞职。辞职手续依照有关规定程序办理。

    第三十八条  自愿辞职,是指中层领导干部因个人或者其他原因,自行提出辞去现任领导职务。自愿辞职,必须写出书面申请,报党委审批。未经批准,不得擅离职守;擅自离职的,给予纪律处分。

    第三十九条  引咎辞职,是指中层领导干部因工作严重失误、失职造成重大损失或者恶劣影响,或者对重大事故负有重要领导责任,不宜再担任现职,由本人主动提出辞去现任领导职务。

    第四十条  责令辞职,是指党委根据中层领导干部任职期间的表现,认定其已不再适合担任现职,通过一定程序责令其辞去现任领导职务。拒不辞职的,应当免去现职。

    第四十一条  实行中层领导干部降职制度。因工作能力较弱或者其他原因,不适宜担任现职的,应当降职使用。降职使用的干部,其待遇按照新任职务的标准执行。

第四十二条  引咎辞职、责令辞职、降职的干部,在新的岗位工作一年以上,实绩突出,符合提拔任用条件的,可以按照有关规定,重新担任或者提拔担任中层领导职务。

 

第十章  纪律和监督

  

第四十三条  选拔任用中层领导干部,必须严格执行本条例的各项规定,并遵守下列纪律:

    (一)不准超职数配备中层领导干部,或者违反规定提高干部的职级待遇;

    (二)不准以书记办公会、领导圈阅等形式,代替党委常委会集体讨论决定干部任免;

    (三)不准临时动议决定干部任免;

    (四)不准个人决定干部任免,个人不能改变党委常委会集体作出的干部任免决定;

    (五)不准拒不执行上级调动、交流领导干部的决定;

    (六)不准要求提拔本人的配偶、子女及其他亲属;

    (七)不准在机构变动和主要领导成员工作调动时,突击提拔调整干部,或者干部在调离后,干预原任职单位的干部选拔任用;

    (八)不准在选举中进行违反党的纪律、法律规定和有关章程的活动;

    (九)不准在干部考察中隐瞒、歪曲事实真相,或者泄露酝酿、讨论干部任免的情况;

    (十)不准在干部选拔任用工作中任人唯亲,封官许愿,营私舞弊,搞团团伙伙或者打击报复。

    第四十四条  实行中层领导干部选拔任用工作监督制度。纪检部门参与中层领导干部选拔任用过程中民主推荐、公开竞聘考察等工作环节,加强对干部选拔任用的监督。

    第四十五条  学校党委及其党委组织部在干部选拔任用工作中,必须严格执行本条例,自觉接受组织监督和群众监督。下级部门、单位和党员、干部、教职工对干部选拔任用工作中的违纪违规行为,有权向上级党委及其组织、纪委、监察部门举报、申诉,由受理部门按照有关规定核实处理。

第四十六条  在讨论干部任免时,凡涉及与会人员本人及其亲属的,本人必须回避;党委组织部应派专人负责记录;专职纪委副书记应列席党委会,实行监督。

第四十七条  建立党委组织部与纪检监察审计部门等有关单位联席会议制度,就加强对干部选拔任用工作的监督,沟通信息,交流情况,提出意见和建议。联席会议由党委组织部召集。

 

第十一章   

 

    第四十八条  本条例由党委组织部负责解释。

    第四十九条  本条例自发布之日起施行。《江苏技术师范学院党政干部选拔任用工作条例(试行)》(委发〔200313号)同时废止。

 

 

 

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